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　　2016年3月24日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)四屆三次會(huì)員大會(huì)在北京召開(kāi)。大會(huì)總結(jié)了“十二五”和2015年工作，研判形勢(shì)，凝聚共識(shí)，確定“十三五”行業(yè)發(fā)展和2016年重點(diǎn)任務(wù)，以良好開(kāi)局為“十三五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同期發(fā)布了《機(jī)械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》。

　　前言

　　機(jī)械工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)制造業(yè)的脊梁。機(jī)械工業(yè)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和參與全球經(jīng)濟(jì)合作、體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”目標(biāo)等方面具有戰(zhàn)略性支撐作用。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)機(jī)械工業(yè)全行業(yè)奮發(fā)努力，行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，技術(shù)水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，兩化融合繼續(xù)推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展明顯。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)趨緩，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。機(jī)械工業(yè)由連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主基調(diào)的中速增長(zhǎng)。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決定性階段，是實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是機(jī)械工業(yè)大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)為動(dòng)員全行業(yè)，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，積極探求破解行業(yè)發(fā)展瓶頸之道，引導(dǎo)我國(guó)機(jī)械工業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，特制定本綱要。

　　一、主要成績(jī)

　　“十二五”以來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)綜合實(shí)力大幅提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，行業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域得到強(qiáng)化，一批高端裝備研制成功，企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，兩化融合取得新進(jìn)展，綠色發(fā)展理念日漸深入。

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升

　　1.行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持增長(zhǎng)

　　2.重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

　　3.對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

　　4.行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提升

　?。ǘ┛萍紕?chuàng)新能力增強(qiáng)，高端裝備成果豐碩

　　1.攻克一批基礎(chǔ)共性技術(shù)

　　2.部分高端裝備取得突破

　　3.成套裝備出口持續(xù)擴(kuò)大

　　4.研發(fā)試驗(yàn)?zāi)芰τ兴鰪?qiáng)

　　（三）基礎(chǔ)能力有所提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效

　　1.機(jī)械基礎(chǔ)水平得到提升

　　2.企業(yè)整體素質(zhì)有所提升

　　3.智能制造裝備增長(zhǎng)較快

　　4.綠色發(fā)展理念深入人心

　　二、存在問(wèn)題

　　我國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)模已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，但大而不強(qiáng)，還存在自主創(chuàng)新能力薄弱、共性技術(shù)支撐體系不健全、核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件對(duì)外依存度高、服務(wù)型制造發(fā)展滯后、產(chǎn)能過(guò)剩矛盾凸顯、市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)體系亟待完善

　　1.企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足

　　2.公共技術(shù)服務(wù)體系不健全

　?。ǘ└叨搜b備供給不足，核心部件依賴進(jìn)口

　　1.高端裝備研制能力不足

　　2.核心零部件自給率不高

　　3.產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)有待提升

　?。ㄈ┬袠I(yè)發(fā)展協(xié)作不夠，跨界融合推進(jìn)緩慢

　　1.封閉發(fā)展阻礙行業(yè)壯大

　　2.服務(wù)型制造發(fā)展滯后

　　3.兩化融合亟待深化

　?。ㄋ模┊a(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有待改善

　　1.產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益突出

　　2.公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境亟待加強(qiáng)

　　3.國(guó)產(chǎn)高端產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難

　　三、面臨形勢(shì)

　　隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步推進(jìn)，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)新的需求不斷釋放，機(jī)械工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、前景可期。但?guó)際環(huán)境的復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存。“十三五”期間，機(jī)械工業(yè)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬﹪?guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，博弈競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈

　　1.新技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革

　　2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局重塑影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)需求潛力巨大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊

　　1.機(jī)械工業(yè)市場(chǎng)需求空間依然廣闊

　　2.制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力

　?。ㄈ┌l(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)責(zé)任重大

　　1.行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征

　　2.機(jī)械工業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙中高”的重要支撐

　　四、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，全面落實(shí)《中國(guó)制造2025》提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，以提高質(zhì)量和效益為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊行業(yè)短板，堅(jiān)持質(zhì)量為先，推動(dòng)融合發(fā)展，推行綠色制造，加快人才培養(yǎng)，深化開(kāi)放合作，在確保全行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新有成果、結(jié)構(gòu)調(diào)整有進(jìn)展、質(zhì)量效益有提高、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有進(jìn)步，為完成中國(guó)制造第一個(gè)十年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　總體要求是以《中國(guó)制造2025》提出的目標(biāo)和任務(wù)為指引，緊密圍繞機(jī)械工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，把握好平穩(wěn)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的平衡發(fā)展關(guān)系，銜接好強(qiáng)化基礎(chǔ)與發(fā)展高端的同步共進(jìn)關(guān)系，處理好融合發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的協(xié)同引領(lǐng)關(guān)系，將“夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、攻高端、強(qiáng)管理”作為機(jī)械工業(yè)“十三五”的主攻方向，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，圍繞“強(qiáng)基固本、錘煉重器、助推智造、服務(wù)民生”的發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量興業(yè)、融合發(fā)展、綠色低碳、國(guó)際合作、人才為本、文化提升”八大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間，機(jī)械工業(yè)在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的中高速增長(zhǎng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)初見(jiàn)成效，自主創(chuàng)新能力提升；高端裝備競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，行業(yè)基礎(chǔ)有所改善；兩化融合逐漸深入，智能制造開(kāi)始示范；綠色發(fā)展理念確立，節(jié)能減排成效領(lǐng)先于工業(yè)平均水平。

　　在穩(wěn)步發(fā)展方面：全行業(yè)努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值年均增速保持在6.5%左右。全行業(yè)增加值率比2015 年末提高2 個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速保持在7.5%左右。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率平均水平略高于“十二五”期間。主要機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，重點(diǎn)產(chǎn)品的可靠性、平均壽命顯著提高。

　　在創(chuàng)新能力方面：規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于1.5%。其中，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于2.2%。高端裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的核心技術(shù)取得突破，行業(yè)共性技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

　　在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面：中低端產(chǎn)能過(guò)剩狀況有所緩解，短板設(shè)備取得突破，高端裝備和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。培育出一批世界知名品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)，中小企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展加快，細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”顯著增加。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等取得較大突破，為高端裝備的配套能力顯著增強(qiáng)。服務(wù)型制造業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重顯著提高。出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，一般貿(mào)易方式出口比重繼續(xù)提高，高端產(chǎn)品出口比重明顯上升。

　　在兩化融合方面：規(guī)模以上企業(yè)中使用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具的普及率達(dá)到75%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率提高到50%以上，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率穩(wěn)步提升。兩化融合總體水平達(dá)到“集成提升”階段，重點(diǎn)行業(yè)智能制造示范應(yīng)用取得成效。汽車、機(jī)床、工程機(jī)械等重點(diǎn)整機(jī)產(chǎn)品智能化水平明顯提高。

　　在綠色低碳方面：規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗和耗鋼量分別比2015 年下降18%和10%。行業(yè)企業(yè)污染物排放明顯下降。汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等整機(jī)產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)及再制造水平顯著提高。高效節(jié)能產(chǎn)品與裝備市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行效率現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%，內(nèi)燃機(jī)油耗現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低5%。

　　五、戰(zhàn)略任務(wù)

　　為實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)目標(biāo)，圍繞提高行業(yè)創(chuàng)新能力，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量興業(yè)、融合發(fā)展、綠色低碳、國(guó)際合作、人才為本、文化提升”八大戰(zhàn)略任務(wù)，解決長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的普遍性、基礎(chǔ)性、體制性問(wèn)題，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益水平，提升我國(guó)機(jī)械工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　堅(jiān)持把提高行業(yè)創(chuàng)新能力擺在首要位置，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一發(fā)展引擎，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)制與模式創(chuàng)新，搭建行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

　　1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)

　　2.以企業(yè)為主體，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

　　3.創(chuàng)新機(jī)制模式，搭建行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)

　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端智能發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)機(jī)械工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，運(yùn)用市場(chǎng)手段積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。

　　1.重點(diǎn)發(fā)展短板設(shè)備，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能

　　2.發(fā)展高端裝備產(chǎn)品，滿足制造業(yè)新需求

　　3.大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造模式創(chuàng)新

　?。ㄈ┵|(zhì)量興業(yè)

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，推行全面質(zhì)量管理，加快提升產(chǎn)品質(zhì)量；完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為質(zhì)量升級(jí)提供支撐；推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造知名品牌，不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值。

　　1.推行全面質(zhì)量管理，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量

　　2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)

　　3.推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)

　?。ㄋ模┤诤习l(fā)展

　　加快推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合，著力提升生產(chǎn)過(guò)程信息化水平；打破傳統(tǒng)行業(yè)界限，加快跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合發(fā)展，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的創(chuàng)新發(fā)展；積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)，推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1.加快信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)兩化深度融合

　　2.樹(shù)立跨界協(xié)同意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　3.積極應(yīng)用高新技術(shù)，加快產(chǎn)品升級(jí)換代

　?。ㄎ澹┚G色低碳

　　加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)制造工藝綠色化發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能高效機(jī)電產(chǎn)品；建立并完善資源循環(huán)利用體系，大力推進(jìn)高耗能設(shè)備的節(jié)能更新改造；積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，組織開(kāi)展機(jī)械工業(yè)能效評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面推進(jìn)機(jī)械工業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。

　　1.大力提升工藝技術(shù)，發(fā)展節(jié)能高效產(chǎn)品

　　2.加強(qiáng)資源循環(huán)利用，推進(jìn)設(shè)備節(jié)能改造

　　3.大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展能效評(píng)價(jià)活動(dòng)

　?。﹪?guó)際合作

　　從戰(zhàn)略高度積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，強(qiáng)化我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，大力拓展海外市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)作用，開(kāi)展多層次、多渠道的對(duì)外合作，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　1.大力拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)裝備產(chǎn)品出口

　　2.發(fā)揮中介組織作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈走出去

　　3.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，推動(dòng)引資引智引技

　　（七）人才為本

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)研發(fā)人才和專業(yè)技能人才；建立和完善績(jī)效考核體系和人才激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)人才活力；開(kāi)展多渠道人才交流合作，積極引進(jìn)海外高層次人才。

　　1.建設(shè)人才培養(yǎng)體系，實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃

　　2.完善績(jī)效考核體系，建立人才激勵(lì)機(jī)制

　　3.加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，拓寬人才交流渠道

　?。ò耍┪幕嵘?br />
　　繼承和發(fā)揚(yáng)行業(yè)優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，始終堅(jiān)持以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，加強(qiáng)企業(yè)文化中的精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三項(xiàng)基本建設(shè)，不斷賦予體現(xiàn)時(shí)代精神的嶄新內(nèi)容。

　　1.加強(qiáng)精神文化建設(shè)，大力提倡工匠精神

　　2.加強(qiáng)制度文化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

　　3.加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，全面提升企業(yè)形象

　　六、發(fā)展重點(diǎn)

　　“十三五”時(shí)期，機(jī)械工業(yè)要以提高質(zhì)量和效益為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞“強(qiáng)基固本、錘煉重器、助推智造、服務(wù)民生”四大發(fā)展重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)機(jī)械工業(yè)“由大到強(qiáng)”的目標(biāo)。

　?。ㄒ唬?qiáng)基固本，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　基礎(chǔ)薄弱是長(zhǎng)期制約我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題，機(jī)械工業(yè)必須要強(qiáng)化基礎(chǔ)、突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料的研制以及基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵配套產(chǎn)品所需的專用生產(chǎn)和檢測(cè)裝備，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ╁N煉重器，提升重大技術(shù)裝備水平

　　重大技術(shù)裝備是國(guó)之重器，是國(guó)家綜合實(shí)力的象征。“十三五”期間，機(jī)械工業(yè)一方面要繼續(xù)推進(jìn)重大技術(shù)裝備的研制和突破，另一方面更為重要的是要對(duì)已取得突破的重大技術(shù)裝備千錘百煉，從“能做”向“做好、做精”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高重大技術(shù)裝備的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

　?。ㄈ┲浦窃?，加快智能制造裝備研制

　　加快新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)智能制造戰(zhàn)略實(shí)施，著力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、智能傳感器等智能制造裝備。

　?。ㄋ模┓?wù)民生，切實(shí)提高人民生活質(zhì)量

　　為滿足人民基本生活需要、提高人民生活質(zhì)量，加速全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，“十三五”時(shí)期，機(jī)械工業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品加工和包裝機(jī)械、節(jié)能與新能源汽車、服務(wù)機(jī)器人、高性能醫(yī)療設(shè)備、先進(jìn)環(huán)保裝備，以及滿足用戶個(gè)性化需求的輕工紡織、制藥、消費(fèi)類電子等專用生產(chǎn)設(shè)備。