原標(biāo)題:審計署答復(fù)群眾留言板網(wǎng)友所提相關(guān)意見建議
收到《關(guān)于轉(zhuǎn)告群眾路線網(wǎng)“群眾留言板”上網(wǎng)民的意見建議的函》后,審計署高度重視,認(rèn)真研究,現(xiàn)針對網(wǎng)友的相關(guān)意見建議答復(fù)如下:
?。ㄒ唬╆P(guān)于網(wǎng)友“諍言”的意見建議。所提意見非常中肯,不僅要審賬,也要聽群眾意見,是我們審計的一個基本技術(shù)方法,也是我們在這些年的審計工作中一直在加強(qiáng)的工作。在審計中,我們一進(jìn)點(diǎn),就會公告舉報和聯(lián)系電話,廣泛聽取意見;審計期間,以查賬為基礎(chǔ),要做大量艱苦、細(xì)致的輔助性工作,包括找單位有關(guān)人員談話,現(xiàn)場核實有關(guān)情況等等,有的還要延伸審計相關(guān)單位和部門,做到“逐筆、逐項,見賬、見物”。下一步,我們將進(jìn)一步加大審計力度,在法定職權(quán)范圍內(nèi)充分聽取群眾意見,依法行使好監(jiān)督職責(zé)。
?。ňW(wǎng)友“諍言”:審計不只是審賬,多聽聽群眾的意見很有必要,因為看賬面哪里都會一片大好,再傻的也會把賬面做的又準(zhǔn)又好的。)
?。ǘ╆P(guān)于網(wǎng)友“nhkk”的意見建議。所提意見與我們審計機(jī)關(guān)的想法完全一致。依據(jù)《審計法》及其他法律法規(guī)的要求,我們審計結(jié)束后,都會將審計結(jié)果通報被審計單位,并向其出具審計報告。同時,按照政府信息公開條例和國家保密要求依法向社會公開審計結(jié)果。有的被審計單位接到我們的審計報告后,會向本單位全體人員公開,并要求大家督促整改;有的單位可能只是小范圍公開。我們也希望有關(guān)部門能督促被審計單位完善內(nèi)部公開制度,全面如實地向本單位職工公開審計結(jié)果。
?。ňW(wǎng)友“nhkk”:單位審計,要把審計內(nèi)容向本單位全體人員公開,對財務(wù)審計的內(nèi)容有詳細(xì)列表,如果只是通過審計,看財務(wù)是否有違規(guī),而不將審計結(jié)果公布于眾,接受群眾監(jiān)督,那么審計就成了賬面審計,就成了走過場,就達(dá)不到審計監(jiān)督的效果。)
?。ㄈ╆P(guān)于網(wǎng)友“三原”的意見建議。所提意見非常好。我們一直強(qiáng)調(diào)國家審計要發(fā)揮好揭示、預(yù)防和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,堅持揭露查處和促進(jìn)完善制度相結(jié)合,通過促進(jìn)審計后整改,推動有關(guān)方面完善制度。僅2012年,全國共審計12萬多個單位,推動建立健全規(guī)章制度4500多項。同時,在審計實踐中,我們積極探索將審計關(guān)口前移,進(jìn)行過程跟蹤審計,如在2008年汶川地震后,我們及時組織有關(guān)單位對災(zāi)后重建工作進(jìn)行了連續(xù)3年的跟蹤審計,起到了防患于未然的作用。
?。ňW(wǎng)友“三原”:審計署不僅事后審計,最重要的是幫助各個部門建立有約束力的內(nèi)部控制制度。)
(四)關(guān)于網(wǎng)友“陳業(yè)文”的意見建議。多年來,審計部門始終與紀(jì)委保持密切溝通,建立了案件移送和查辦的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報有關(guān)情況,共同研究審計發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)合查處了一批違法違規(guī)案件。同時審計署是依據(jù)憲法設(shè)立的,審計與紀(jì)委合署辦公一事,涉及法律、行政體制改革等多方面因素,需要深入研究,從長計議。下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通聯(lián)系,通力合作,依法依規(guī)查處和移送審計中發(fā)現(xiàn)的問題。
?。ňW(wǎng)友“陳業(yè)文”:我建議,審計和反貪局一樣應(yīng)該與紀(jì)委一同合署辦公,同一套人馬,審計發(fā)現(xiàn)問題的交給紀(jì)委去跟進(jìn),這樣會減少和震懾腐敗,造就社會和諧與幸福。)
(五)關(guān)于網(wǎng)友“蘋果899”的意見建議。所提意見很好?!稇椃ā返诰攀粭l規(guī)定,“國務(wù)院設(shè)立審計機(jī)關(guān),對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支,進(jìn)行審計監(jiān)督。”第十八零九條規(guī)定,“縣級以上的地方人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān)。地方各級審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),對本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。”因此,縣級(含以下)單位本級財政資金審計,依照法律規(guī)定是各縣級審計機(jī)關(guān)的事項范圍。受審計體制等多方面因素影響,縣級審計機(jī)關(guān)力量相對薄弱,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對地方審計工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,并注重與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通,共同推進(jìn)縣級及以下單位的審計工作。
?。ňW(wǎng)友“蘋果899”:審計部門是掌管國家資金有力的監(jiān)督者,我希望對縣級(含以下)單位的審計要嚴(yán)加監(jiān)督,有的單位確實浪費(fèi)驚人,有的被審計單位好像走過場,沒有實質(zhì)變化。)
(六)關(guān)于網(wǎng)友“民聲”的意見建議。所提的意見正是審計隊伍建設(shè)的重點(diǎn)。審計機(jī)關(guān)一直強(qiáng)調(diào),要大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,塑造審計精神,做到堅定信仰、崇尚法律、堅持原則、無私無畏、扎實苦干、求實創(chuàng)新;恪守審計職業(yè)操守,做到廉潔、質(zhì)量、文明;堅守審計職業(yè)道德,做到嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密;敢于堅持原則,堅決頂住方方面面的壓力,面對說情疏通、軟拖硬抗甚至威脅恐嚇,不回避、不退縮,對犯罪分子絕不手軟,堅決查處。我們今后將進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作。
?。ňW(wǎng)友“民聲”:中央必須給審計署授權(quán),但審計人員必須政治思想堅定,無私無畏,秉公審計,為國家看好錢財,讓每一分錢都用的合理,用在為民辦實事上。把犯罪分子繩之以法。)
?。ㄆ撸╆P(guān)于網(wǎng)友“讓審計公開”的意見建議。所提意見也很好。多年來,我們堅持在審計計劃制定過程中廣泛聽取各方面意見,審計過程中邀請高校、研究院所和其他部門有關(guān)專家學(xué)者組成的特約審計員赴審計現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,并請媒體對重點(diǎn)審計項目進(jìn)行跟蹤采訪,審計結(jié)果依法向社會進(jìn)行公告等。下一步,我們將進(jìn)一步加大公開力度,在符合《政府信息公開條例》和《保密法》要求的前提下,與有關(guān)部門積極配合,邀請更廣泛的群眾參與審計、了解審計,及時向社會公告審計結(jié)果,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
(網(wǎng)友“讓審計公開”:真正實現(xiàn)審計的透明和民主,就要讓群眾參與到整個審計過程,而不僅僅局限于公開結(jié)果,國家審計署在今后的工作中會用哪些手段來擴(kuò)大群眾的審計知情權(quán)和參與權(quán)?)